今年夏天，《宁波日报》在开展“走基层、转作风、改文风”活动中，记者深入群众办事窗口采访了解到，有的窗口单位推出“取消午间休息”的便民措施，受到老百姓的热烈欢迎。但同时也发现，众多的窗口办事单位由于午间休息，给市民办事带来诸多不便。

      针对这一现象，他们经过精心策划，以 “窗口单位午间便民服务行动”为重点，组织了为期一个月的舆论监督式的系列报道，取得了良好效果。全市原来只有两家单位推行的“无午休”制度，目前，全市主要窗口单位全部有了“午间便民服务”。

      一、对比报道，反映群众心声

      7月15日，记者兵分三路，冒着烈日先后赴宁波市行政服务中心、市车管所、市公安局出入境管理接待大厅、海曙区行政服务中心、市公安局海曙分局户证办理中心、市公积金管理中心、市交通违章处理中心、市交通理赔服务中心等群众日常接触比较多的窗口单位，广泛进行走访了解，掌握第一手的材料。

      7月18日，《宁波日报》在头版刊发了《同是午休时间，群众办事“两重天”》的报道。报道以记者现场体验的形式，刊发了两篇正反对比式的报道：一篇以题为《无午休窗口：“我下午不用再请假跑一趟了”》反映取消午休的窗口单位方便群众办事，受到市民欢迎和称赞；一篇题为《闭门午休窗口：“孩子都等得站不住了”》反映的是市行政服务中心、市车管所等午间午休的窗口单位给办事群众带来诸多不便，大家颇有意见。

      文章刊发后，在市民中引起强烈反响，许多市民群众纷纷来电来信表达自己的看法。《宁波日报》因势利导，推出“午休时间窗口单位该如何便民服务”大讨论，并公布了电话、传真、电子邮箱、微博，让广大市民群众参与进来，反映他们在日常生活中去窗口单位办事的经历与感受，畅谈他们对窗口单位取消午休的想法和建议。其中在中国宁波网天一论坛的“宁波热点民声”栏目中，先后有５０多位网友发帖参与讨论，点击率达到３２６８次，网友们表示对无午休制度的支持和期待。

      7月20日，文章报道中提到的市行政服务中心、市车管所等窗口单位作出积极回应，推出了午间便民服务举措。市委常委、市纪委书记、市“三思三创”办公室主任暨军民对报道作出高度评价，并提出了明确要求，希望各级政府和有关部门要高度重视午间便民服务，切实转变工作作风，真正为群众办实事、做好事。 

      二、顺势而为，发起公益行动

      “午间便民服务”的话题犹如一石激起千层浪，受到了社会各界的广泛关注。考虑到“午休”是国家法定休息时间，政府部门不宜作出强制性规定，如何将将这一群众关注的话题变为实际行动，成为深化报道的一个难题。

      经过多方讨论，他们顺势而为，发起了新闻公益行动，以舆论引导的形式，鼓励窗口单位主动加入“午间便民服务行动”中来。

      市创先争优办、市“三思三创”办、市文明办、市效能办等部门对《宁波日报》推出的为民服务报道给予充分肯定和大力支持，并联合《宁波日报》推出了窗口单位“午间便民服务行动”，希望有更多的窗口单位结合工作实际，创新方式方法，推出午间便民服务措施，切实提高政府办事效能。“午间便民服务行动”，得到了热烈响应。许多窗口单位结合各自实际，竞相推出了不同举措，方便群众午间办事。

      三、跟进报道，推动机关转作风

      《宁波日报》持续跟进报道，对加入“午间便民服务”行动的单位公开报道。7月底，记者再次赴有关窗口单位进行走访，其中包括第一次已去过的窗口单位，也包括水、电、煤气、有线电视、公交卡充值、火车票代售点等众多与民生直接相关的窗口单位。8月初，记者第三次赴窗口单位进行采访，对市区主要涉及到的窗口单位都进行了新一轮的走访了解，并作了现场见闻式报道。

      在媒体持续关注下，众多窗口单位率先转变机关作风，树立窗口单位良好形象。市行政审批管理办公室下发了《关于进一步改进午休时间服务的通知》，要求进驻市行政服务中心的３６个市级部门和１１个县（市）区及５个功能区行政服务中心进一步改进午休时间便民服务，方便群众办事，改进工作作风，加强服务型政府建设。市社会保障综合服务大厅推出午休时间便民服务举措，每天中午开放６个办事窗口；为方便群众快捷办证，市公安局出入境办证大厅启用了港澳签注自助受理机和自动填表机，有效缩短了等候和办事时间。