脱产蹲点 焦点问题更要让事实说话

——“关注城管之困”系列报道

    天津日报9月4日刊发的“关注城管之困”系列报道直面社会普遍关注的焦点，不回避矛盾，不掩盖问题，真正让一线发生的新闻事实说话，让大家了解城管、理解城管，是调查报道的成功之作，也是天津日报一贯坚持“走转改”精神的成果。

    在全国宣传思想工作会议上，习总书记对宣传报道提出了更高的要求。如何“大处着眼、小处着手”，进一步提高党报的舆论引导能力，除了探索前行也要“回头看”，现将该系列报道出炉前后的点滴心得与大家共同分享、探讨。

    焦点问题迎难而上 脱产蹲点

    天津日报舆情中心关注城管群体已久，拟做深度报道已有一段时间，在湖南“西瓜案”发生之后，城管这一群体再次被推到舆论的风口浪尖上，甚至不少人提出要废除城管制度。一时间，一个在城市建设和发展过程中起了重要作用的群体成为了众矢之的，究竟发生了什么？为什么会形成今天的局面？

    作为报社的舆论监督部门，平时与城管部门打交道较多，且绝大多数稿件都是批评稿，但采访的过程也让我们看到和了解了很多真实的情况，明白城管制度之所以饱受非议，不是城管这个群体里“坏人”多，关键是在于编制和经费，这个问题不解决，负面个案极有可能再度上演。

    在网络舆情监测中，我们注意到在本市产生影响的两条微博，其中一条自称全国先进典型“河西综合执法局”的一员，在网络上匿名发帖，为自己以前曾野蛮执法忏悔；另一条是本市综合执法队员被打的视频的评论中，竟然有不少人说“打得好”。当时，《人民日报》已经在连续撰文，长篇幅地探讨问题。那么，作为一个地方党报，“城管”的话题我们能不能做？能不能做好？

    在连续两天的业务探讨中，大家一致认为，我们不能回避焦点，要迎难而上，关键是要做就得做好。在碰撞中，大家提到了 “脱产蹲点”，认为只有记者真正到一线城管队伍当中去，与他们同吃同住见证执法，才能让最后的报道有血有肉，有说服力。到第一线去，到最基层去——“脱产蹲点”为该组稿件“画龙点睛”。

    以老带新 扎实蹲点 用心落实

    策划需落实，好策划尤须用心落实。到城管“蹲点”不但需要时间，需要经验，也需要“生面孔”。此时，报社刚进了一批年轻的见习记者，报社领导改变以往将这些年轻人分到部里“给师傅拎包”的做法，成立专门的临时部门集中培训，让他们参与到采访报道中，让他们有了更多独立思考和采访的空间，即使是采访碰壁，也能有效帮助成长。

    启用新人，培养新人，重点稿件以老带新，这是天津日报多年以来一直坚持的优秀传统。在这一调查稿件的“新老搭配”中，胡然是本报最优秀的调查记者之一，高质量的调查报道屡屡见诸报端；赵煜也是新近见习记者中表现突出的年轻小伙儿。

    让一位老记者带着一名见习记者以“南开综合执法协管员”的名义去见证执法，蹲点体验。最初设想是3至5天，最终他们俩认认真真地蹲点了7天，系列报道中仅体现了4天，是为了在最短的时间内“体现精华”。

    8月16日，赵煜随执法队员到苑西路清理占路市场时，现场发生了冲突，摊贩高呼“城管打人”后躺地不起。赵煜入职不久，但作为“协勤”始终站在最前沿。记者胡然获悉后第一时间打电话：“别忘了记者的身份，冷静，理智，保护好自己……”

    事后的调查、采访历时近一个月，采访过程不回避敏感问题，真正做到了跟城管队员们打成一片，体验城管执法的艰辛，用零距离的真情实感，获取了大量一手素材。

    “把感性的体验，变成理性的报道，最大程度体现理性，同时不失温暖”——这是在记者动手写稿时，部门内部探讨最多的话题。最后的初稿交到“聚焦版”编辑时，近2万字，先后做了6次较大幅度的删改，并进行了几次补充采访，才最终成文。

    客观地说，该报道仍然存在一些不足。其中最大的一点是：对百姓的采访偏少，如果我们在前期采访中，在每个点位多采访几位群众，最终报道所呈现的声音无疑会更加厚重、有力。